甘肃快3

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                大发快三关于创新重点领域
                投融资机制鼓励社会投资的实施意见
                日期:2015-02-26 16:42 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

                甘政发〔2015〕23号

                各市、自治州人送彩金棋牌民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在吉祥彩票app下载安装甘有关单位:

                  为全面贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励安徽快三开奖结果社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号),在公共大发快三破解器服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域创新投融资机制,充分发挥大发快三大小推算视频社会资本特别是民间资本的积极作用,进一步加强薄弱环节工作,推进经济结构战略性调北京快三开奖结果整,促进经济持续健康发展,结合我省实际,现提出如下实施意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照河北快三开奖结果党中央、国务院决策部署,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作大发快三计划导师用,打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门槛,建立公平开放透明的市场网上购买11选5规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,进一步鼓励社会投资大发快三和值技巧稳赚特别是民间投资,盘活存量、用好增量,调结构、补短板,服务国家和全省生产力布局,促进重点领域建设,增加公共产品有效河南快三走势图供给。

                  (二)基本原则。实行统一市场准入,创造平等投资机会;创新投资运营机大发快三怎么买才会中制,扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向大发快三一分钟一期是不是骗人的和方式,发挥赌钱网站引导带动作用;创新融资方式,拓宽融大发快三预测软件资渠道;完善价格形成ξ机制,发挥价格杠杆作用。

                  二、创新生态环保北京快3投资运营机制

                  (三)深化林业管理体制改彩宝贝双色球革。合理界定国有林场性质,积极推进国有林区和国有林场管理体制改革,促进国有林场融入城乡一体彩票下载app送28化建设。在符合国家产业政策的前提下,鼓励社会投资参与公益林、商品林、林下种植、林下养殖、林木种苗彩运网app下载繁育、森林生态旅游、林(副)产品加工、贮藏、销售等林业经营活动。鼓励社会资本参股、控股、联合、兼并、收购国有林业加工、贮藏、销售企业。深化集体林权制度综合配套改革,巩固和稳定集体林权承福德正神彩票包关系,引导和推动集体林权通过转包、出租、互换、入股等方式依法规范流转。开展集体下载app送38元彩金林权登记、林业资源评估、林权收储等方面的综合性服务,形成程极速时时彩序简明、高效便捷的林权抵押贷款机制。(省林业厅、省人社厅、省财政厅、省发注册开户送18元体验金展改革委等负责)

                  (四)推进生上海十一选五走势图态建设主体多元化。政府及时发布鼓励社会资本参与生态建设的相关信息,建立产业引导基金,鼓励和引导社会资本参与生态保护与建设,在严格一分快三app下载保护森林、湿地和饮用水水源地等生态资源的前提下,支持林业企业、农民专业合作8号彩票社、家庭农林上海11选5走势图场、专业大户、个人等经营主体参与生态建设项目。在保障Ψ生态效益,符合土地用途管大发快三一期必中计划制要求的前提下,对个人等各类经营主体承包荒山荒地甘肃快三官网开展植树造林的,鼓励发展大发快三经济林果、林木良种、林下经济和兴办林(农)家乐等生态产业,符合条吉林快3件的及时颁发林权证明,依法保护其林权及相关的权益。积极推进商品林产值保险工作,探索开展经济林小额贷款保证保险试点,缓解农户和相关经营主体融资难的问题。(省林业厅、省环保厅、省农牧厅、省财政厅、甘肃银监局、甘肃保监大发快三哪里有计划局等负责)

                  (五)推动环境污染治理市场化。按照国家总体部署,研究提时时彩平台网址出我省环境污染第三方治理实施意见。在电力、钢铁、有色、化工等重点行业以及部分重点开发区(工业园区)大力推进第三方污染治理工作,扩大彩神app官网下载环境污染责任保险试点范围,吸引和扩大社会资本投入,建立排污者付费、第三起点彩票app方治理的治污新机制。从2015年起在全省国家级开发区试点并加快推进由环境服务公司进行集中式治理的污染治理快三app平台官网下载模式。政府对第三方治理项目建设审批开辟彩神8注册绿色通道。对符合条件的第三方治理项目申请中央资金支持,省广东11选五走势图级有关专项资金对第三方治理项目投资和运营给予补贴或奖励,适当提高污水、垃圾处理排污费征快三正规官网app收标准。鼓励省国有资产投资集团有限公司等投融资平台和社会资本建立混合所有制企彩神官方网站登录业,参与今天大发快三走势图第三方治理。加强环保执法和考核,培育第三方治重庆快乐十分走势图理市场和内生力。(省发展改革大发快三委、省环保厅、省财政大发快三买和值的计划网厅等负责福彩快三)

                  (六)积极开展排污权、碳排放权交易大发快三彩票一分钟规律试点。制定甘肃省推进排污权、碳排放权交易的实施意见。排污权交易价格由交易双方协商确定。在兰州等具备条件的地区开展排污权交易试点。落实国家排污权交易的财税等扶持政策,积极支持排污单位通过淘汰落后和过剩产能、技术升级、污染治理等减少污染物和碳排放,形成“富余排污大发快三和值全天计划权”参加市场交易;建立排污权和碳排放权储备制度,回购排污单大发快三app下载位“富余排污权”,适时投放市场。在国家对全国碳大发快三和值稳赚200排放权交易市场统一管理下,2015年6月底前制定出台我省实施细则,在金昌市等有条件的市州开展我省碳排放10元可提现的棋牌交易试点。引进和培养碳排放交易的专业人才,培育碳减排专业服大发快三大小单双走势分析务机构。建立碳排放权交易系统、注册登记系统等试点工作。(省环保厅、省大发快三 - 大小计划发展改革委大发快三走势图下载安装等负责)

                  三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程

                  (七)培育农业、水利工程多元化投资主体。各级水行政主天津快乐十分管部门应及时公告管辖范围内各类水利工程的贵州快三开奖结果规划范围、投资规模、收益预期等信息。鼓励社会彩经网app下载资本以特许经营、参股控股等多种形式参与辛运彩票具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。支彩票送体验金持专业大户、专业合作8号彩票社、农业企业等各类经营主体以特许经营、独资、合资、合作、捐赠及投工、投劳等方式参湖北快三走势图与规划内农田水利和水土保持等工程的建设、运营、管理、科学研究与技术咨询、劳务服务。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产,由农业用水合作组织持有和管护。积极探索研究发行水利建设债券或基金,对重点水利建设的投入实行资本金管理。按照水务一体化要求,通过多澳门新葡网站元投资、企业化管理,实现重点水河北快三利项目建管合一。(省水利厅、省建设厅、省林业厅、省农牧厅、省大发快三 - 大小计划发展改革委、省财政大发快三买和值的计划网厅等负责)  

                  (八)保障农业、水易记彩票大发快三计划利工程投资合理收益。社会资本按规划投资建设或运营管理农田水利、水上海快三开奖结果快土保持设施和节水供水重大水利工程的,与国有、集体投资项目享有同等政策待遇,同等享受政府财政支持政策,同等享受政广东快三走势图府在用地方面的优惠政策,依法获取供水水费等经营收益。承担公益性任务的工程享受当地政府规定的工程维修养江苏快三开奖结果(管)护经费财政补助。按照“谁投资、谁所有”的原则确定工程产权,社会资本投资形成的资产产权归社1元投注大发快三1元投注大发快三会资本投快3平台资主体所有,财政补助资金形成的资产可以交由社会资本投资主体代为运营管大发快三下载护。社会资本投资淘宝彩票建设或运营管理农田水利、重大水利工程等,可依法继大发快三有没有规律承、转让、转租、抵快播三级片押其相关权益;征收、征用或占用的,需经产权所有人或经营管护权益主体同意,并按照国家有关规定给予补偿或赔偿。(省水利厅、省建设厅、省农牧厅、省林业厅、省发江苏快三走势图展改革委、省财政厅等负责)

                  (九)通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式,鼓励社会资本投资项目新增合理用棋牌下载送28元棋牌下载送28元水需求通过水权转让解决,鼓励和支持社会资本通过参与建设高效节水、重大节水供水工程优先获得新增人人中彩票水资源使用权。社会资本出资建设节水、供水工程取得的水资双色球开奖结果今天源使用权,在规定使用期限内依法享有继承、转让、转租、抵押和参股经营等权益。水权交易价格应通过公开交易由供用水双方协商确定。(省水利厅、省财政厅、省建设厅等负责)

                  (十)完善水利工程水价形成机吉林快三制。社会资本投资的中小型水利设施按照收益适当高于长期国债收益率的原则由供用水双方协内蒙古快3走势图商制定水价。由国有资本和社会资本共同投资的水利工程,实行政府定价。价格调整不到位彩神_彩神官网的水利设施,按照管理权限大发快三开奖结果查询,由同级政府安排财政性资金给予补偿。(省水利厅、省发北京赛车官网展改革委、省农牧厅、省财政厅等负责) 

                  四、推进市政基础设施投资运营市场化

                  (十一)大力引进社大发快三精准计划群会资本投资市政基础设施项目。鼓励和引导社会大发快三稳赚投注技巧资本以BOT(建设—运营—移交)、BOO(建设—拥有—运营)等多种模式投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目。政府通过特许经营等方式依法选择符合要求的五分排列三经营者,并加强服务和成本监测,理顺价格水平,使投资者获得大发快三西西软件下载合理回报。对于主要依靠政府付费回收投资成本的公益性、准公飞艇开奖结果益性项目,可通过政府购买服务或依法依规为投资者配置相关经营资源,稳定香港六盒宝典资料大全投资回报;对于经营收费不足以覆盖投资成本的项目,政府可适当予以补贴。(省建设厅、省发展内蒙快三改革委、省财政厅等负责)

                  (十二)改革市政基础设施建大公鸡七星彩设@ 运营模式。全面放开市政基础大发快三不亏的诀窍设施建设运营市场,打破垄断,引入竞争,建立规范的市政公用事业特许经营权市场。已建成市政基础设施可通过TOT(转让—经营—移交)等模式,将一定期新未来彩票限的经营权或产权有偿转让给投资者,有效盘活城市基础设施存量资产。加快推动快三开奖结果市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变,并实行规模化快三网上投注平台快三网上投注平台、集约化送彩金平台经营。国有投资适当退出市政基础设施特别是经营性市政基础设施领彩神平台域,为社会投大发快三投注法资提供发展空间。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营,鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资运营。(省建设厅、省发江苏快三走势图展改革委、省环保厅、省财政厅等负责)

                  (十三)加强县城基础设施建设。大力吸引社会投资,有效利用中央投资,积极争大发快三全天计划网站取发行市政债券,支持县城基础设施建设。在符合规划和用途管制的前提下,有效利用土地资易记彩票大发快三全天计划源,带动县城开发建设。积极推进有条件的县城和重点镇发展为中小城彩神8app大发快三下载市,增强吸纳农业转移人口的能力。(省发北京赛车官网展改革委、省建设厅、省国土资源厅大发快三稳定回血导师等负责)

                  (十四)完善市政基础设施价格形成机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机大发快三最高邀请码制,使经营者能够获得合理收益。涉及政府定价的项目,下放定价管理权大发快三走势怎么看限,政府定价行为提前介入,为投资者开展经济效益评价提供依据。价格调整不到位采购大发快三下载安装时,地方政府江苏11选五开奖结果图可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。规范政府价格江苏快3管理行为,提高政府定价50元提现的棋牌游戏50元提现的棋牌游戏、调价的科学性和透明度,稳定社会快3开奖投资信心。(省广东11选5开奖结果发展改革委、省财政厅、省建设厅等负责)

                  五、改革完善交通投融资机制

                  (十五)加快推进铁路投融资体制改革。鼓励和引导民营企业、社会法人、境外企业、在甘大型企业以多种模式参与省内铁路项目的投资、建澳门新葡官网设和经营。加快设立甘肃省铁路发展基金,吸引社会资本积极参与,有效扩大基金规模。对于国铁干线铁江苏快3开奖结果路,可以引进社会资本承担部分项目资本金山东11选5走势图及征地拆迁费用。对于纳入省级规划彩票平台app送彩金且由省级财政予以补助的地方铁路项目,由省地共同招商引资,实行投资、建设、运营一体化管理↓模式,与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作机制。按照大发快三下载软件市场化方向,不断完善铁路运价形成机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市郊铁路、资源开发性铁路和广东11选五走势图支线铁路的所有权、经营权。在综合城市规划许可的前提下,吸引社会资本对城市轨道交通站点周边土地进河北11选五行综合开发,支持城市轨道交通建设。(省发四川快乐12开奖结果展改革委老时时彩下载、省交通运输秒速时时彩厅、省财政厅、省政府金融大发快三破解器免费办、兰州铁路局、省投资集团铁路有彩票平台限公司等负责)

                  (十六)完善公路投融资模式。建立完善政府主导、分级负责、多元大发快三全天人工计划筹资的公路投融资模式。省交通运上海十一选五输厅负责国家高速公路和国道建设投融资,市州政府负责地方高速公『路和省道建设投融资。凡符合开放条件的公路、桥梁、隧道、车站、港口、码头、综合运输枢纽、物流园区、运输站场等交通基础设施均鼓励社会资本以独资、合资、控股、参股、BOT、BT、BOOT等融资方式建设运营。(省交通运上海十一选五输厅、省发展改革委、省财政厅、省政快三走势图府国资委、省商务厅等负责)

                  (十七)鼓励社会资本参与民航基大发快三免费计划软件础设施建设。进一步新注册送38元体验金加大民航领域的开放力度,鼓励和引导社会大发快三稳赚投注技巧资本以合资、合作、联营等方式参与民航基础设施的投资、建澳门新葡官网设和经营。积极吸引社会资本参与干线机场以及航站楼等机场配套服务设施投资建设。鼓励小型支线机场运营者参广东省快乐十分开奖与当地旅游等资源的开发、经营。支持通用航空机场由社会资本全额投资建设。(省发展改革委、省交吉林快三走势图表今天通运输厅、省财政厅、省旅游局、省机场管理局、省机安徽快三场投资集团有限公司等负责)

                  六、鼓励社会资本加强能源设施投资

                  (十八)鼓励社会资本参与电力山东11选5建设。在做好生大发快三走势图态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下,通过业主招标等竞争下载app送38元彩金平台性方式,鼓励社大发快三大小计划软件会资本投资常规水电站,吸引社会资本参与抽水蓄能电站建设。鼓励社会资本投下载app注册送38元资参与风电基地和光电基地建设。支持社会资本进入清洁高效燃煤电项目、火电站、热电站、低热值煤发电、生物质能发电、煤层气发电、燃煤电厂节能减排升级改造领域,鼓励社会资本进入工业园区和产业集聚区天然气发电、备压式发电、余压大发快三免费破解版软件余热发电等项目建设。积极推进社会资本参与地热资源开发利用,建设一批以地热供暖为主的示范基地、示范小区,参与新能源示范十分快三城市、绿色能源示范县和光伏扶贫工程建设,推进新能大发快三网站源高效利用。鼓励社会资本投资建设分布彩神8大发快三是福利式风电、光电、小水电等电源工程和储能装置,重点推进河西走廊储能技术研发应用。(省发展改革委、省环保厅、省国土资源厅、省财政厅、省扶贫办等负责)

                  (十九)鼓励社会资本七星彩开奖结果参与电网建设。结合推进电力体制改革,积极吸引社会资本投资建王中王开奖结果设主干电网和配电网工程。支持企业间建设专用供电线路。通过招标等福彩快三平台方式,引导社会资本在兰州、嘉峪关、金昌、白银等地建设电动汽车充换电设施,支持新能源汽重庆幸运农场车扩大使用范围。(省发展改革委、省电力公司等负责)

                  (二十)鼓励社会资快三投注app本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持民营企业、地方彩神通国有企业等参股建设油气管网主干线、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施,鼓励社会资本投资建设跨市州输气干线。支持社会资本进入油气勘查开发领域,与中国石油、中国石化合作开发油气资源。鼓励社会资本以多种形式投资煤层气、页岩油等非常规油气资源勘查开发项目,以及煤层气和煤矿瓦斯抽采利用项目。支持社会资本参与低阶煤分质梯级高效利用煤焦油精细加工项目和兰州、庆阳、玉彩票大赢家官网门等地原油成品油商业储备库以及陇东煤炭矿区快三在线投注平台app专用线建设和煤炭集散中心等建设。(省发展改革委、省政快三走势图府国资委、省交大发快三辅助软件通运输厅、兰州铁路局等负责)

                  七、推进苹果手机玩不了大发快三信息和民用空间基础设施投资主体多元化

                  (二十一)鼓励电信业进一步向民间资本开放。加强彩票软件下载对行业垄断和不正当竞争行为的监管,鼓励民间资本开展宽带接入网络建设和业幸运快三全天单双计划务运营,促进公平竞争,推动资源共享,保大发快三和值规律障企业实现平等接入,用户实现自由选择,推动提高宽带接入性价比,大大发快三app在哪下载力发展宽带用户。加强政头条彩票策引导,为获得移动转售业务试点经营许可的民营企〗业提供政策咨询和服务,鼓励民营企业尽快在我省开展移动通信转售业务,通过竞争提升服安徽快三走势图务水平,降低资费标准,促进移动通信服务多元化发展。(省通信管理局快三开奖结果、省工信委、省发展改革委等负责)

                  (二十二)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。放宽准入条件,积极推动和鼓励民间资本进入电信领域,并参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建金博棋牌官网设和运营维护;引导基础电信企业积极顺应专业化分工经营的大乐透预测号码趋势,将宝马棋牌下载基站机房、通信塔等基础设施外包第三方民营企业,推进基础吉林快3走势图设施的共建共享。(省工信委、省通信管理局、省发展改革委等负责)

                  (二十三)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。进一步完善政府采购目录,鼓励民间资本开展商用遥感卫星和地面卫星导航领域的研吉林快3制和应用,积极支持民营企业开展智能交通、智能旅游、智能农业、商贸流通等领域的应用试一号彩票官方网站点。(省工信委、省发展改革委、省国土资源厅、省交大发快三辅助软件通运输厅、省农牧厅、省商务厅、省旅游大发注册送58体验金局等负责)

                  八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度

                  (二十四)加快社会事业公立机大发棋牌构分类改革。在湖北快三走势图一定牛兰州市积极推进养老服务业综合改革试点,探索民间资本参与的渠道和机制。加快推进体育湖北快三走势图一定牛行业协会与行政机关脱钩,扩大体育社会组织承担公共服务的范围和内容。引入和运大发快三软件下载用现代企业制度,加快体育场馆管理体制和运营机制创新,为社会资本进入创造条件。鼓励和引导社会资本通过参股、控股、资产收购等形式参与国有经营性文化事业单位、养老机构和旅游企业的转企、改制及重组。积极推进公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制,支持社会资本以合资、合作、托管等形式参与公立医院改革。鼓励符合大发快三大小稳赚条件的国有单位培训疗养机构通过天津快三整合、购置、置换、租赁等方式,转变为大乐透走势图最新养老机构。(省卫生计生大发快三官网开奖结果委、省民政厅、省体育局、省文化厅、省机关事务管理局、省旅游大发注册送58体验金局等负责)

                  (二十五)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。制定出台支持民办教育发展的实施意见。探索举办赌博注册送58元体验金混合所有制学校,鼓励社会力量办学。合理规划区域医疗资源,为社会资本办医预留北京赛车下载一定比重并统一管理;优先扶持社会资本举办非营利性医疗机构,鼓励开办公益性医疗保健服务机构。支持社大发快三计划会力量整合、盘活闲置的医院、学校、厂房、商业设施、农村集体用房及其他可利用的社会资源,兴办湖北快三养老机构,中央和地方对健康、养老服务项目的优惠政策对各类投资主体同等对待加拿大28加拿大28。鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化、体育设施建设和产业发展。各地在编制城市总体规吉林快三开奖结果划、控制性详细规划以及有关专项规划时,要统筹规划、科学布局各类公共服务设施,保证建设用地。完善政府购买社会服务机制,积极有序开展政府购买教育、医疗、养老、文化、科技、体育等基本公共服务工作,逐步增加政府采购的类别和数量。将符合条件大发快三 - 大小推算的社会资本举办的医疗机构纳入新型农村合作医疗和医疗救助定点范围,执行与公彩神大发快三破解器立医疗机构同等的补偿政策。(省教育厅、省卫生计生委、省民政厅、省发展改革委、省文化厅、省财政厅、省人社厅、省科技厅、省体育局江苏快三官网下截等负责正规彩票平台app下载正规彩票平台app下载)

                  (二十六)落实社会事业建设运营税费优惠政策。积极贯彻落实现行非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政吉林省快三走势图策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费,对营利性手机购彩平台手机app医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。民办幼儿园和从事学历教育的民福彩大发快三技巧办学校,执行与公办学校同等的税收等优惠政策。经认定为高新技术企业的医药、文化、体育企业,依法享受高新技术企业税收优365bet体育在线惠政策。(省国税局、省地税局、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅、省建设厅、省人防办等负双色球走势图带连线图责)

                  (二十七)改进社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热,与公办安徽11选5教育、医疗机构执行相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热,按居民生活类广西快3开奖结果价格执行,并免收相应的配套费。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照政府规定的价格政策执行外,其他医疗、养老服务价格实行经营者自主定价。营利性或非营利性民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由极速快三学校制定,报有关部门批准;对其他受教育者收取费用的项目和标准三分快三官网由学校制定。(省教育厅、省卫生计生委、省民政厅、省发展改革委等负责)

                  九、建立健北京赛车开奖直播全政府和社会资本合作(PPP)机制

                  (二十八)加快推广运用政府和江苏快3走势图社会资本合作(PPP)模式。制定关于开展政府和社会资本合作的实施意见。在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域,按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利彩神2.0.9大发快三下载共赢的原则,积极推行PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本,提高公共产品供给效率。各级政府和有关部门要按照国家开展PPP的项目范围和操作模式要求,认真筛选山东十一选五整理PPP项目,建立PPP项目库,并选择条件成熟的项目先行试点。鼓励通过PPP方式盘活存量资源,变现资大发快三单双大小必胜法金要用于重点领域建设。(省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省建设厅、省政府金融办、甘肃银监局、人行兰金沙彩票官网州中心支行等负彩票争霸Ⅱ责)

                  (二十九)规范建立平等互惠合作关系。各级政府及有关部门要按照《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式,公平快三平台择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用湖北快3状况良好的社会资本作为合作伙伴。及时发布PPP标准合同范注册就送38本,对PPP项目飞艇人工计划网站免费的价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定,规范合作关秒速赛车系。项目实施每天领6金币棋牌机构和社会资本要按照平等协商原则明确政府和合作伙伴之间的权利与义务,依法彩票app送彩金签订项目合同,确保合同内容全面、规范、有效,平衡好社会公众与投资者之间的利益关系,既要保障社会公众利益不受99彩票app下载安装损害,又要保障经营者合法权益,确保项目的商业可持续。(省发展改革委、省财政厅等负责)

                  (三十)健全风险防范和监督机制。政府甘肃快3和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、财政风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证,完善合同设幸运快三计划单双计,健全纠纷解决和风险防范机制,对双方的风险分担、违约处罚等进行明确三分快三约定,项目的建设、运营风险由社会资本承担,法律、政策调整风险青海快三由政府承担,自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系,形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。(省发展改革委、省财政厅等负责)

                  (三十一)健全退出机制。依托各类产北京快三走势图权、股权交易市场,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的大发快三走势图规律退出渠道。如遇不可抗力或违约事件导致尊彩网彩票app下载政府和社会资本合作项目提前终止时,项目实施机构大发快三全天免费计划要及时做好接管,保障项目设施持续河北快三开奖查询运行,保证公共利益不受侵害。政府和社会资本合作期满后,要◢按照合同约定的移交形式、移交内容和移交标准,及时组织开展项目验收、资产交割彩票注册送18元app下载等工作,妥善做好项目移交。(省发展改革委、省财政厅等负责)

                  十、充分发挥政府投资的引导带动作用

                  (三十二)优化政府投资使用方向。政府投资重点用于市场不广东快乐十分能有效配置资源,需要政府支持的薄弱环节以及公益性和基础性建设。对鼓励社会快3正规平台资本参与,且经营收费不足以覆盖投资成本的生态环保、农林水利、交通设施、市政基础设施、社会事业、科技创新、战略新兴产贵州快三业等重点领域,政府投资可根据实际情况给予支持,充分发挥政府投资“四江西快3两拨千斤”的引导带动作用。(省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省水利厅、省农牧厅、省建设厅、省科技厅等负责)

                  (三十三)改进政府投资使用方式。在同等大发手游彩票条件下,政府投资优先支持引入社会资本的项目,促进由政府直接投资建设运营公共服务山东11选5开奖结果设施逐渐向社会资本投资建设运营、政府购买服务的方天吉彩票大发快三计划式转变。根据不同项目情况,政府送彩金官网投资可通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息、股权投资、资本金注大发快三大小推算公式入等方式,支持社会资本参与重点领域建设。(省发展改革委、省财政厅等负责)

                  十一、创新融资方式拓宽融资渠道

                  (三十四)引导金融机构加大信贷产品和服务创新力度。充分飞艇计划发挥信贷政策导向作用,鼓励和引导银行业金融机构加大公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域的信贷产品创新,探索大乐透走势图开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包大发快三计划网页版经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。探索利用工程供水、供热、发电、污水大发快三技巧一分钟的垃圾处理等预期收益质押贷款,允许利用相关收益作为还款来源。鼓励500彩票金融机构对民间资本举办的社会事业提供融资支持。(省政府金融办、人行兰金沙彩票官网州中心支行、甘肃银∏监局等负责)

                  (三十五)推动农业金融改革和完善农村金融服务。强化涉农金融机构服务农网购彩票村的职能。支持商业银行机构向县域延伸,健全完善农村金融服务体系,创新信贷管理体制,适当放宽基层机构信贷审批权限,增加涉农信贷品种,加大涉农信贷投放力度南方彩票。支持商业性融资担保机构为农业生产经营和农村基础设施建设提供融资担保服江苏福彩快三开奖结果务。大力大发快三大小单双口诀发展农业产业投资基金,鼓励建立农业私募股权投资基金和农业科技创业投四不像必中一肖资基金。研究吉林快三走势图建立涉农贷款风险补偿机制。探索发展新型农村合作金融。坚持彩神彩票app社员制、封闭性、民大发快三大小推算方法主管理原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下发展农村合作金融。扩大农业保险覆盖安徽快三走势图范围↘,加深农业保险服务,增加农业抗风险能力。(省政府金融办、省财政厅、人大发快三官网行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局陕西快三、甘肃保监局排列五走势图、省农牧厅等大发快三计划群负责)

                  (三十六)充分发挥政策性金融机构的积极作用。积极支持国开行甘肃省分行和农发行甘肃大发快三一分钟规律省分行等政策性金融机构发挥其政策导向功能,提升金融服务水平,在国家批准大发快三玩法必中的业务范围内,为生态环保、农林水利、公路铁路、农村基础设施、新型城镇化、棚户区改造、扶贫开发提供期限长、成本低的政策性大发快三走势龙资金支持。(省政府金融办、国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行、人大发快三官网行兰州中心支行、甘肃银监局等负责) 

                  (三十七)鼓励发展支大发快三必中方法持重点领域建设的投资基金。大力发展股权投资基金和欢乐生肖彩票创业投资基金,鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要彩票投注平台投资公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴中彩手彩票产业、特色优势产业、生物医药产业万达彩票、先进制造业等山东十一选五走势图领域的产业投资基金。政府要加快设立创业投资引导基金,吸引社会资本共同发起设立创业投资基金,重点投向全省彩票购彩平台符合产业发展方向、具有良好市场前景的中小微企业,扶持其发展壮大。政府可使用江苏快3包括中央预算内投资在内的财政性资金,通过认购基金份额等方式予以支持。(省发展改革委、省财政厅、省政府金融办、人行兰州中心支行、甘肃证监局、甘肃银监局等负责)

                  (三十八)鼓励重点领快三彩票域建设项目开展股权和债权融资。大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划↑等融资工具,延长投资期限,引导社保资金、保险资金等用于收益稳定大发快三登录、回收期长的基础设施和基础产业项目。深化与中国保监会及保险法人机构战略合作,充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势,积极吸引保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等方式,为我省基础设施五分时时彩、棚户区改造、保障性住房、城镇化建设等重点项目建设提供大发快三大小推算中长期资大发快三大小单双视频金支持。加大债券市场企业债务融资工具宣传、推介力度,支持重点领域建设项目综合运用河北快三走势图企业债券、公司债券、超短北京pk10直播期融资券、短期融资券、中期票据、中小企业集大发快三走势图网站合票据(债券)、中小企业私募债江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、债贷组合、可续期债券、项目收益票据(债券)等债务融资工具方式募集建设资金河北快三开奖号河北快三开奖号。建立省市县三级政府分担的债券(票据)融资风险补偿(缓释)基金。(甘肃保监局、甘肃银监局、甘肃证监局、省财政厅、省发展改革委、省政府金融办、人行兰州中心支行等负彩票争霸Ⅱ责)

                  创新重点领域投融资机制对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。各市州、各有关部门要从大局出彩神8官网app发,进一步提高认识,加强组织领导,健全工作机☆制,协调推动重点领域投融资机制创新。各市州政府要结合本地实际,抓紧制定具体澳客彩票实施细则,确保各项措施落到实处。省政府各有关部门和单位要严格按照重点政策措施文件分工彩神Ⅱ下载方案(见附件),对口制定相关配套措施或方案,加快生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等重点足球比分直播领域建设,同时要加强宣传解读,让社会资本了解参与方式、运营方式、盈利模式、投资回报等彩神下载相关政策,进一步稳定市场预期,充分调动社会投资积极性,切实发挥好投资对经济增长◥的关键作用。省发展改革委要会同有关部门加一分钟大发快三规律破解强对本实施意见落实情况的督促检查,重大问题及时向省大发快三一分钟计划政府报告。

                  附件:重点政策措施文件分工方案

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                                                                       2015年2月16日

                  (此件公开大发快三规律技巧发布)

                抄送:省委办公※厅,省人大常委会办公厅,省政快三app协办公厅。